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保障自由与人权:欧盟期望的互联网

本文作者:唐丽英 2014-02-13 12:06
导语:关于互联网的讨论近几年一直在升温,欧盟的观点是坚持全球化和人权的原则不能动摇。

互联网应该怎样运行和管理?我们都知道美国和它的伙伴们将互联网主要作为一种监视工具,因此如何进行互联网的管理是很多人关心的首要问题。1月份开展了一个关于该话题的国际调查会议,4月份也将有一个类似的会议在巴西召开。

我们来大概了解下欧盟将会以什么立场来讨论这个议题——在周三欧盟首席委员长Neelie Kroes给出了一个关于“重绘互联网管理下的全球地图”的建议清单。

她在一份声明中说:“欧洲将提供可靠的全球互联网管理方案,因为在描绘互联网的未来蓝图中欧洲扮演着一个重要角色。我们的原则是基本自由和人权不可转让,它们必须得到保障。”

那么,欧盟的提议究竟是什么?

真正的全球化

互联网是分散的,但它的一些核心功能仍然出自美国——别忘了,互联网最初是从美国国防研究所分离出来的。互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)在这方面是最重要的组织。

ICANN管理着com,net等最高级域名(TLD)系统和IP地址的分配。在过去是完全以美国政府的名义行使权力的,但在2009年ICANN采取多方参与的形式获得了一定独立。随后它开始在北京,新加坡等城市设立了办事处,并允许TLD系统在各种国际脚本上运行。

然而,互联网编号分配机构(IANA)等核心功能,还是在美国的掌控之中。所以欧盟的第一个建议便是:“制定ICANN和IANA全球化的明确时间表”。

然后是美国于2006年建立的国际性会议IGF,欧盟的第二点建议是加强IGF的管理。

Kroes还表示,欧盟希望“拒绝任何政府或联合国管理互联网”。所以它不同于2012年的那次讨论,许多国家都希望ITU或者联合国介入互联网。

保障自由

关于怎样免费使用互联网,各国之间存在很大的意见分歧。就像中国严格的审查制度和美国的言论自由原则,这之间的鸿沟目前是不可逾越的。

欧盟委员会在去年五月宣布了一个全球互联网政策平台(GIPO)计划,用来监测世界各地的政策变化。GIPO是周三行动的一部分,作为对审查国家法律或司法管辖区之间的冲突的回顾——如果有的话。

除此之外,欧盟的观点还包括一个“致力于创建一套维护互联网的开放和整体性的互联网监管原则,”和更多关于保持透明度和维护“稳定、安全和弹性”的互联网的内容。

总而言之,欧盟的观点没有什么特别突出的地方——ICANN早已逐步全球化,只是没有一些人所想的那么快,而Krose关于反对ITU监管的观点其实也已经被大家赞同。看起来欧盟希望每个人有发言权,但也希望减少美国等大国的强势影响。

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