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TikTok「巴铁十日风波」:最后通牒后被封,用户向法院请愿,禁令最终带条件解除

本文作者:付静 2020-10-20 17:01
导语:巴基斯坦似乎在表达一个观点:封禁 TikTok 是不得已而为之。

TikTok 的禁令从颁布到解除,共用了 10 天。

2020 年 10 月 19 日,巴基斯坦电信管理局(Pakistan Telecommunication Authority,PTA)发布推特表示,有条件地恢复 TikTok 服务(PTA conditionally restores TikTok services)。

TikTok「巴铁十日风波」:最后通牒后被封,用户向法院请愿,禁令最终带条件解除

推文称:

TikTok 管理层已保证,他们将依法对平台账号进行审核,所有多次涉及传播淫秽和不道德信息的账号都将被封。

PTA 对 TikTok 的禁令虽然解除了,但也有条件:不再出现不当内容,否则 TikTok APP 将被永久封杀。

「最后通牒」后封禁

PTA 对 TikTok 的禁令开始于十天前。

10 月 9 日,PTA 在推特上表示:

鉴于巴基斯坦用户对视频共享应用程序 TikTok 上不道德/不雅内容的投诉数量与日俱增,PTA 决定发出指令,封禁该应用程序。

TikTok「巴铁十日风波」:最后通牒后被封,用户向法院请愿,禁令最终带条件解除

PTA 表示此前一直在审查评估 TikTok 上的内容以及相关内容收到的投诉,还曾向 TikTok 下了「最后通牒」——在规定时间内确定一个有效整治不当内容的机制。PTA 还在声明中提到,之前向 TikTok 给出的时间“相当长”。

发出这一「最后通牒」的时间点其实是在今年 7 月。

当时的情况是,PTA 在收到众多投诉后,要求 TikTok 和 YY 旗下视频直播社交平台 Bigo Live 对内容进行审核。

于是,在随后的 9 月,TikTok 升级了社区指导方针,并发布了乌尔都语(巴基斯坦的国语)版本。

但来自电信监管机构的投诉仍在继续,平台上充斥着大量令人反感的内容。两个平台的所做作为并没有让 PTA 满意,因此 Bigo Live 最后的命运是直接被封杀。

值得一提的是,包括 Tinder、SayHi 等多款国际社交 APP 也因为同样的原因,在巴基斯坦市场先后遭禁。

相比之下,PTA 对 TikTok 的态度更为宽容一些,虽然于 10 月 9 日宣布了禁令,但并不是没有回旋余地——在颁布禁令的同时,PTA 也通知 TikTok,如果 TikTok 能开发出一个令人满意的机制处理上述内容的话,政府会重新考虑封禁 TikTok 的决定,政府对 TikTok 持开放态度。

禁令解除,仅需十天

在美国受摆布前途未卜,在巴基斯坦被颁布一纸禁令,出海不利的 TikTok 对此态度如何?

首先是在 10 月 12 日,TikTok 管理层表示,已与巴基斯坦官员举行了一次在线会议,旨在消除分歧,并寻求加强内容管制的方式。

但直到 10 月 17 日,TikTok 方面仍表示,并没有收到政府的进一步回应。

当天,TikTok 发表声明,赞扬了巴基斯坦用户为平台带来的创造性力量,希望封禁解除,重返巴基斯坦。

声明称:

未来如果巴基斯坦政府决定重新开放我们的服务,我们肯定会评估向市场分配的资源,准备在巴基斯坦进一步投资,包括在 TikTok 上激励用户和创作者,为巴基斯坦充满活力和创造性的网络社区服务。

TikTok 表示,期待与巴基斯坦充满活力和才华的年轻人重新建立联系,并在巴基斯坦的成功故事中发挥作用。

对于这一声明,巴基斯坦信息技术部发言人回应:

信息技术部部长 Syed Aminul Haq 已经表明立场,解除禁令与否,取决于 TikTok 是否遵守法律,且不违反国家传统。如果 TikTok 遵守规定、满足所有监管要求,达到了政府的要求,那么它将被允许在巴基斯坦运营。

一名 PTA 高级官员也表示,TikTok 管理层曾在在线会议上明确表示,遵守规定是第一要义。

但这位高级官员也表示:

唯一的问题就在于,TikTok 没有提供采取行动的时间表。而一款应用程序不可能在一个完全独立的环境中运行,不可能完全没有任何限制,不可能不尊重当地的宗教和社会规范。

不论如何,10 月 19 日,PTA 最终还是给了 TikTok 一次机会,愿意有条件地恢复 TikTok 服务,TikTok 平台不得再出现不当内容,否则将会永久封杀。

对此,10 月 20 日 TikTok 发言人回应称:

对于恢复在巴基斯坦的运营表示欢迎。未来将遵守当地法律与社会规范,继续支持巴基斯坦用户的内容创作。

为什么「区别对待」TikTok?

在上述 PTA 对于 TikTok 和 Bigo Live 等平台的做法中不难看出,巴基斯坦政府似乎试图在表达一个观点:封禁 TikTok 是不得已而为之。

那么,为什么要「区别对待」TikTok 呢?

路透社曾援引一位巴基斯坦官员的说法称,封禁 TikTok 是在总理 Imran Khan 对这一问题表现出浓厚兴趣之后作出的,Imran Khan 指示 PTA 要尽一切努力阻止低俗内容。

即便如此,一个难以忽视的事实是,TikTok 作为中国出海最成功的一款 APP,从 2017 年抖音开始面向海外市场那年开始至今,TikTok 早已成为全球增长最快、下载量最高、最受欢迎的短视频 APP 之一——最初全球下载量不到 1000 万次,如今这个数字已 20 亿,其月活用户也达到了约 2000 万的水平。

TikTok「巴铁十日风波」:最后通牒后被封,用户向法院请愿,禁令最终带条件解除

这样的一款产品,在巴基斯坦市场很难不受欢迎。

雷锋网此前曾报道,Sensor Tower 的数据显示,目前 TikTok 在巴基斯坦的安装量达到了 4300 万次,其中 1470 万次安装是在 2020 年进行。因此巴基斯坦正是 TikTok 的第十二大市场。

TikTok「巴铁十日风波」:最后通牒后被封,用户向法院请愿,禁令最终带条件解除

就下载量而言,TikTok 是巴基斯坦 2019 年下载量排名第三的应用,仅次于 WhatsApp 和 Facebook。

而一个可以反映出 TikTok 真实受欢迎程度的例子是:一名普通公民向伊斯兰堡高等法院(IHC)提起上诉,反对 PTA 向 TikTok 颁发的禁令,自己的生意受到了禁令的严重影响。

不仅如此,10 月 15 日,伊斯兰堡高等法院还就 TikTok 的禁令向 PTA 寻求解释。

法院任命巴基斯坦联邦新闻联盟(PFUJ)主席 Shehzada Zulfiqar、巴基斯坦律师协会(PBC)副主席 Abid Saqi、记者 Mazhar Abbas 和前新闻部长 Javed Jabbar 为 Amici curiae,以协助此事。

这里需解释的是,Amici curiae 在拉丁语中是“法院之友”的意思,这个法律名词最初源自于罗马法,后被英美习惯法继承,指当事人以外的第三人角色,他们可向法院提供与案件有关的事实或者适用法律方面的意见。

当天,一位巴基斯坦著名运动员 Ishfaq Jatt 通过其律师请愿称,TikTok 为才华横溢的巴基斯坦公民提供了行使表达权和展示创造力的平台。

而这一请愿背后更深层次的动因是,PTA 违反了《 2016 年防止电子犯罪法》的规定。

对此,法院特别指出了 PTA 滥用职权的问题,认为其侵犯了《宪法》第 19 条和第 19-A 条所保障的基本权利。

这一案件的进一步审理押后至 10 月 23 日,虽然其结果目前还尚未可知,但 TikTok 在巴基斯坦市场的地位如何,由此可见一斑。

引用来源:

https://www.dawn.com/news/1585896/pta-decides-to-unblock-tiktok-in-pakistan

https://www.dawn.com/news/1585647/disappointed-tiktok-calls-for-lifting-of-ban

https://www.dawn.com/news/1585322

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