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| 本文作者：nebula | 2023-12-23 23:25 |
12月22日，国家新闻出版署起草的《网络游戏管理办法》（征求意见稿）向社会公开征求意见。
在征求意见稿发布后，引发港股、A股上市游戏企业股价集体暴跌，并进一步引发当日港股、A股整体大跌，昨日仅上市游戏公司市值损失即达数千亿元之巨，个别游戏公司单日股价跌幅超20%，强烈冲击了广大投资者的信心。国内游戏业可谓正在遭遇“全盘崩溃”的巨大危机。
在投资者、游戏人焦虑等待主管部门最新解释的情况下，12月23日本周六，《中国新闻出版广电报》通过微信公众号发布了一则最新的动态，引发高度关注，缓解了游戏行业焦虑情绪。
从报道全文来看，版署已注意到了昨日征求意见稿公布后的市场反映，并积极做出了正向回应，其强调“征求意见稿立足于保障和促进网络游戏行业繁荣健康发展”，报道原文如下：
国家新闻出版署有关负责人：《网络游戏管理办法》（征求意见稿）旨在促进行业繁荣健康发展
国家新闻出版署有关负责人表示，征求意见稿立足于保障和促进网络游戏行业繁荣健康发展，对解决网络游戏经营单位准入等问题作了明确，设立了“保障与奖励”专章，提出一系列鼓励措施。同时，对保护未成年人和消费者权益作了规定。征求意见稿起草的过程中，通过多种方式广泛听取了相关部门、行业协会、企业等各方意见。该负责人表示，部门规章向社会公开征求意见是更广泛听取意见、完善规章条款的过程。
对于各方就征求意见稿第十七条、第十八条及其他一些内容提出的关切和意见，国家新闻出版署将认真研究，并将在继续听取相关部门、企业、用户等各方意见的基础上进一步修改完善。
征求意见稿中的第17条、以及第18条的目的，主要是“禁止强制对战”，“限制游戏过度使用和高额消费”。
而征求意见稿中“第18条”因含有“充值限额”的表述、并涵盖了成年人用户的情况，成为昨日投资者和游戏企业关注的焦点。
今日版署负责人明确表示“听取各方意见、将进一步修改完善征求意见稿”、并对争议最大的“第18条”圈了重点，这是积极的变化。最终版是否会有“第18条”、或如何修改这条，对游戏业至关重要，GameLook认为有理由相信“预期风险将会得到有效控制”，大家可以给主管部门一些信心。
如何调整“第18条”，首先要充分了解这条最终落地对国内游戏市场带来怎样冲击、以及可能产生的连锁反应，GameLook今天希望把话说的更透一点。
按照昨日大多数人的理解，用户游玩游戏如果设置“消费额上限”，意味着可能造成未来大量国内游戏产品的营收和利润规模、企业利润率出现下滑，进而导致资本市场对国内游戏产业、上市游戏企业进行“价值重估”，短期上市游戏公司可能会出现剧烈股价波动。
在“用户消费受限”的预期下，必然会影响国内游戏企业未来融资、新产品立项、产品设计、商业模式等方方面面，最终将改变中国游戏产业的未来发展模式，而这关系到上百万游戏从业者的饭碗。
此外，“被动利益重构”会造成国内游戏行业产业链上下游企业冲突加剧，而游戏产品商业模式的调整也可能引起未来游戏用户与游戏厂商新的矛盾，考虑到游戏产业与动漫、文创、消费电子、半导体、AI、云计算等科技行业的高关联度，国内游戏业的变化对相关产业会造成怎样的影响是难以预料的。
GameLook昨日撰稿即提到，《网络游戏管理办法》最终版，需要广泛征求各方意见，且充分考虑中国游戏行业的现实发展状态，以及用户实际消费习惯，其中保障广大游戏企业正当发展的权力，理应是最重要和最基本的要求。
此外，GameLook还认为，游戏产业作为“文化创意结合科技”的独特产业，需要一套与游戏业匹配的监管方式，要充分考虑文化创意产品创作的特点，但目前条例和导向在外界看来有“向食品药品监管方式”靠拢的迹象，对游戏产品方方面面行政介入有些多、游戏企业日常经营面临一些自身无法解决的难题，这与游戏产业实际情况、游戏作品创作方式、以及用户的需求是不太一致的。因此行业新法规的制定既是重大挑战、也是新一轮改革的机会，需要更多的市场和用户调研，广大游戏企业和公众也希望参与到立法过程中充分表达自身意见。
昨日风波之后，今日版署的积极回应可以说是一个良好的开始，主管部门也呈现了坦诚接受各方意见和建议的友善态度，不过形成新的各界共识需要时间，在此期间，投资者和从业者需要耐心等待。
目前征求意见稿的意见征集时间截止到2024年1月22日，无论是行业从业者、投资者和网民都还有时间向主管部门提出自己的看法和建议，大家加紧时间。
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