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郁闷的五角大楼:100亿美元“JEDI”云服务采购,却遭受云厂商和国会的双重抗议

本文作者:王刚 2018-07-29 17:42
导语:尽管有国防部保证,但供应商抗议似乎持续。

郁闷的五角大楼:100亿美元“JEDI”云服务采购,却遭受云厂商和国会的双重抗议

美国国防部近日发布了外界期待已久的最终提案——其100亿美元的JEDI Cloud采购计划。这是包括亚马逊、微软和甲骨文在内的竞标者所期待已久的机会。

JEDI,即五角大楼的联合企业防御基础设施云计算解决方案合同。该合同要求一家公司帮助五角大楼在更广泛的范围内使用云计算,构建一个安全的信息环境,跨越国内战术的全球战术优势,并能迅速获得计算和存储能力,以应对作战挑战。

五角大楼负责收购的副部长埃伦·洛德表示,该合同是“国防部整体云环境中关键的第一步”。

据了解,该合同在10年期间的价值可高达100亿美元。然而,这项计划目前来看其进展并不顺利:它正在不断触发供应商和国会的抵制和抗议情绪——他们认为将大笔交易交给一家供应商可能会损害创新,竞争和安全,“赢者通吃”似乎不太可行。

五角大楼如何认识JEDI Cloud?——打造更强军队!

雷锋网了解到,2018年3月,国防部首席管理官约翰·H·吉布森二世在JEDI Cloud工业日期间发表讲话:

“JEDI这项计划真的是为了增加我们部门的杀伤力,为我们的军人提供最好的资源。” 

“JEDI Cloud只是一份合同,也是整体[信息技术]工作更大战略的一部分。”

为了游说各界,他表示,军方面临的全球挑战仍然存在,国防部必须考虑进行重大改革,以最好地装备军队满足任务要求。

“利用商业云是我们认为可以实现运营,财务和安全优势的IT领域,JEDI Cloud合同就是一个很好的例子。”

为了让外界阻力再小点,联合参谋部副主任大卫·古默曾在JEDI Cloud活动上提醒与会者,JEDI Cloud活动就在阿灵顿国家公墓对面举行,他鼓励与会者走遍墓地的山丘,穿过一排排的坟墓,并指出他们会发现那里埋葬的一些人是年轻的服役人员。

“我们将改变这个国家,其士兵、水手、海军陆战队及其飞行员的战斗方式,并赢得我们国家的战争。”

此后的7月26日,五角大楼再次在一项工作声明表示:“一个支离破碎的内部计算和存储解决方案迫使作战人员进入繁琐的数据和应用程序管理流程,从而损害他们在战术边缘快速访问、操纵和分析数据的能力。”

随着最终提案的发布,也印证了美国国防部仍然签署了将JEDI作为单一计划采购的文件。国防部副部长埃伦·洛德此前谈到:

“我们必须接受改变,如果我们利用商用云解决方案,我们将拥有基础技术,我们需要更快地为我们的作战人员提供更好的软件,更好的安全性和更低的成本,并且软件将更容易维护,如果我们继续以同样的方式开展业务,我们的软件将过时,其成本将远远超过其需求,我们将无法吸引最优秀的软件人才,我们将失去技术优势。改变是不舒服的,但正如我一直告诉我们的团队,我们需要感到不舒服。”

似乎,国防部对这项合同志在必得。

为何采购?源于美国国防部已成为全球性“企业”,战略地位举足轻重

美国国防部代理首席信息官艾尔·米勒指出,国防部现在拥有340万用户,大约400万个端点设备,1700多个数据中心和大约500个不同的云计划。

俨然,这个“全球性的大企业”在云基础架构商业解决方案上有很大需求。

“云计算使部门能够整合基础设施,利用IT商品功能,消除功能冗余,同时提高运营的连续性。”艾尔·米勒说。

“这不是关于保护网络边界和物理限制,它更多的是保护数据并将其暴露给实时需要数据的个人和职能部门。”

雷锋网认为,这和联合参谋部副主任大卫·古默所说的“改变战争形式”内涵一致。

为何遭遇云厂商和国会反对的声音?——五角大楼的承诺不被相信

五角大楼表示,投标必须满足大多数要求。例如,投标人在提交提案时不需要拥有经认可的分类云环境,但能够在授予非机密服务的30天内达到目标声明和网络安全标准,秘密级别的完成时限为180天,最高机密级别的完成时限为270天。

分类标准似乎旨在缓和潜在的竞争对手,他们担心JEDI项目的设计考虑了Amazon Web Services。作为中央情报局6亿美元内部部署云的承包商,亚马逊在托管机密数据方面远远领先于其他行业。

毕竟,AWS是目前政府批准处理秘密和绝密数据的唯一公司。

尽管有这些保证,但供应商抗议似乎很可能持续。

五角大楼发送给国会的报告中认为,国防部必须迅速实现现代化,同时改变其业务方式,以保持现代化以相关速度向前发展。

与此同时,对于外界普遍关注的“赢者通吃”问题做了表示:

无论如何,DoD希望与众多云提供商签订合同,以获取JEDI Cloud合同所不具备的专业功能,并获得软件即服务(SaaS)功能。

雷锋网(公众号:雷锋网)了解到,合同中列出的PaaS,IaaS和云支持包的订单项目将根据竞争对手的目录进行定价,该部门表示将允许竞争力量推动定价。

IT收购咨询委员会执行董事约翰·威勒表示:

“这仍然是有限的规范,没有其他供应商可以满足这种要求组合,亚马逊也知道这一点。” 

威勒还表示,他对来自多家云提供商的抗议活动“不会感到惊讶”。

国会也一直对此次收购的目的和效果持怀疑态度,并在2019年国防开支法案的最终会议报告中规定了对云计划的强制性审查以及它将如何影响现有云计划(如MilCloud 2.0)的细节。

国防部于5月向国会提交了一份审查报告。国防部表示,它收到了超过1,500份提案草案的答复。提案截止日期为9月17日,评论截止日期为8月16日。

这项100亿美元“JEDI”云服务大合同将花落谁家,目前仍旧有一定的想象空间,只有最终国防部积极争取,打消云厂商和国会的疑虑,并层层筛选,才可得知。而这个合同对今后战争形式的改变,以及对国际政治的意义,当然已经是后话了,本文不再赘述。

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