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广东新基建规划出台,又是“大手笔”!

本文作者:王德清 2020-11-06 08:03
导语:创新引领是广东推进新型基础设施建设的重要方向

从各省新基建规划出台的时间来看,广东省的规划无疑来的稍晚一些,但其辖内的广州、深圳两市在几个月前就各自出台了新基建的规划。

规划出台虽晚,但广东一出手就是“大手笔”。

据雷锋网了解,为及早做好项目储备,广东省发改委已会同各地各部门对全省目前在建及正在谋划的新型基础设施项目进行了梳理,初步汇总了700多个项目,总投资超1万亿元。经测算,预计2020-2022年三年内至少完成投资约6600亿元。

不仅如此,在昨天发布的《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案(2020—2022年)》(下称:《实时方案》中表示:到2022年,广东省新型基础设施发展水平领先全国。

“领先全国”的底气是什么?

早在2016年,广东省就将数字政府的改革建设列为“一号工程”,并将其作为全面深化改革18项重大改革任务的第一项。

为此广东省政府将原有体制打破,裁撤了省直机构的省信息中心以及省直各单位的信息中心。成立省市县三级统一的政府服务数据管理局,统筹和指导全省的数字政府建设工作,明确将政府数字改革建设工作的技术支撑部分,交由一家全新的混合所有制企业进行。

2017年,广东省提出以“政企合作、管运分离”的模式开展数字政府改革建设工作,将其作为推动经济高质量发展、再创营商环境新优势的着力点和突破口。同年,数字广东公司成立,全面负责广东省数字政府改革建设。

近三年来,广东省与在数字广东公司的支持下,建设了政务云平台、政务大数据中心、公共支撑平台三大基础资源平台,并推出了面向民生、商事主体、政府办公人员的三个应用:“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”。

而随着三款应用的不断推广,广东省的政务能力排名也逐年攀升。据《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告》显示,在省级政府网上政务服务能力方面,广东省从2016年的全国第九名在2018年跃升至第一名,并于2019年蝉联全国榜首。

由此可见,广东省在数字政府改革建设方面在走出了属于自己“广东模式”的同时,也走在了全国的前列,而这无疑给新型基础设施建设提供了有利的先决因素。

此外,在创新能力上,据《中国区域创新能力评价报告2019》显示,2019年广东省区域创新能力继续排名第一,这是自2017年以来,广东省连续第3年居首。在区域创新能力5个评价维度中,广东省企业创新、创新环境、创新绩效3个维度全国领先,“企业创新”评价得分更是连续3年居首。

同时据数据统计,目前广东省高新技术企业数量超过4.5万家,数量继续居全国第一,通过国家科技型中小企业评价并入库的企业总数达2.8万家,约占全国28.1%。

而广东省目前正在抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,以期建成全球科技创新中心。

广东省要怎么建?

《实施方案》提出:要建成建成全国领先的基础和专用网络体系;打造高水平的创新基础设施集群;构筑经济社会智慧化运行的基础设施体系。

围绕这三个方面,《实施方案》也提出了具体的建设任务,雷锋网(公众号:雷锋网)将其总结为:“5+4+10”建设任务:

其中“5”是指:质量建设5G网络;高水平建成全光网省;推动物联网深度覆盖;打造全国领先的工业互联网以及前瞻布局未来网络,以构建泛在互联一体化网络为主体,加快推进信息基础设施建设。

《实施方案》要求:到2022年,广东将累计建成5G基站22万个,建成5个以上国家级跨行业、跨领域工业互联网平台,20家以上行业/区域工业互联网平台,带动超过5万家工业企业“上云上平台”等工作目标。

“4”是指:以打造四大创新能力支撑集群为重点,推进创新基础设施建设。具体任务是:

打造世界一流的重大科技基础设施集群;

构建布局科学合理高效的先进算力集群;

建设高水平产业技术创新基础设施集群;

建设高水平产业技术创新基础设施集群。

《实施方案》要求:到2022年,全省数据中心平均上架率达65%,设计PUE值平均低于1.3;在智能无人系统、智能制造、智能交互等领域建成15家省级人工智能开放创新平台,建设5个左右省级区块链创新平台等。

“10”是指:推进十大智慧工程,推进融合基础设施建设,具体打造智慧能源工程、智慧交通工程、智慧城市工程、智慧物流工程、智慧医疗工程、智慧教育工程、智慧农业工程、智慧水利工程、智慧环保工程以及智慧应急工程共十大智慧工程。

《实施方案》要求,到2022年:

  • 建成约18万个充电桩;

  • 建成300公里L3、L4级自动驾驶开放测试道路;

  • 全省共建成180家互联网医院;建设45个互联网环境下基础教育改革试验区,建成500个信息化中心学校(智慧学校)和240个融合创新示范推广项目;

  • 推动建设5个智慧农机装备示范基地,建设5个5G现代农业产业园;

  • 全省大江大河和重要水利工程管理基本实现数字化、网络化、可视化和管控智能化;

  • 推动超过80%的三级甲等医院配备医疗废物智能收集设施,并实现与生态环境部门医疗废物处置管理系统对接;

  • 构建空、天、地、海一体化全域覆盖的自然灾害、生态环境监测预警系统,提升突发事件预警信息发布能力;

  • ……

此外,《实施方案》中也围绕5个方面提出了保障措施:

  • 加强统筹协调。建立广东省推进新型基础设施建设工作部门间联席会议制度,统筹推进新型基础设施建设工作,日常工作由省发展改革委负责。

  • 强化项目储备。建立健全全省新型基础设施项目库,实行滚动储备、动态跟踪、动态调整机制,做好项目储备、发布、对接、推进实施,并根据项目推进实际情况及时更新项目库。

  • 拓宽融资渠道。灵活运用财政资金、专项债、基金、企业债券、信贷、融资租赁等财政和金融工具,充分发挥市场主体作用,引导各类资金加大新型基础设施建设支持力度。

  • 打造应用场景。聚焦推进十大智慧工程,行业主管部门定期编制发布应用场景建设需求清单,运用市场化机制遴选优秀解决方案,吸引社会资本参与场景建设,打造一批数字化应用场景试点示范工程。

  • 完善配套条件。对于符合国家和省规划布局的数据中心、超算平台、科技基础设施等新型基础设施项目,可按规定享受电价、税收、土地出让等优惠政策。

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