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近期，欧盟理事会正式通过决议，拟提前两年取消150欧元以下进口小额包裹的关税豁免，最快于2026年生效。与此同时，每个进口包裹将额外收取约2欧元的处理费，用于支付清关和检验成本。
这一政策调整，将直接冲击依赖低价小包的跨境平台和卖家。根据欧盟统计，2024年有46亿件低价值包裹进入欧盟，其中91%来自中国。
这一举措与今年上半年美国取消T86的做法如出一辙。雷峰网(公众号：雷峰网)了解到，当时Temu美国被迫紧急提价，全托管模式前端价格直接上涨20%，半托管模式下单件产品价格增加0.3至0.6美金，导致短期单量出现大幅下滑。
如今面对欧洲即将税改，跨境小包的日子同样不好过。卖家关林算了一笔账，“过去一单售价€12.9的蓝牙耳机，刨去成本和运费，能有¥8利润；如今新政叠加处理费后，若维持原价则亏损，若提价至€16.9，转化率直接腰斩。”（如你也面临相似境遇，欢迎添加微信 xl120429 交流。）
在此背景下，一个关键问题浮出水面：当免税红利彻底终结，平台靠什么守住欧洲市场？而数以万计依赖小包生存的中小卖家，又是否还有转型窗口？
Temu上线Y2救场，中小卖家保持观望
有了美国市场“被动应对”的经历，Temu此次应对欧盟政策显然更加从容。
近期，Temu在欧洲推出半托管升级版Y2模式，该模式延续了美区的运营逻辑，允许卖家从国内直接发货至海外仓，经仓内贴单后交给尾程服务商配送，全程履约时长控制在21天以内。
“美国那次是突然卡死T86，Temu措手不及；这次提前推Y2，说明已做好充分准备。”业内人士刘杰分析，目前Temu全托管业务大部分单量来自欧洲，Temu推Y2意味着这类模式明年单量可能减半甚至更多，直发小包需求将断崖式萎缩。
从美区实践来看，Y2模式曾展现出较强竞争力。卖家张君砚透露，“美区Y2模式推出时，我第一时间从Y1转过去。最开始一天几百单，现在稳定在1000多单，本次黑五峰值达到1600多单。我们现在采取组合玩法，先通过Y2发几十单测试，再转Y1备货海外仓，平衡滞销风险和物流成本。”
尽管有美区成功案例背书，但欧洲Y2模式还未迎来追捧。目前仅有少数卖家尝试入局，多数从业者仍持观望态度。
“欧洲Y2模式的运营复杂度远超于美区，核心症结在于欧洲并非统一市场，跨境合规要求繁琐，很多人跟不上可能会直接出局。”
雷峰网了解到，仅德国VAT税号办理周期就长达2-3个月，且VAT税率因发货国而异，跨国配送还要走中转流程。“从波兰发货至德国，不仅需具备波兰本地VAT资质，还需满足德国包装法、产品溯源等一系列要求，多重合规细节对卖家运营能力提出极高要求。”
成本层面，相较于Y1模式普遍的海运大货备货，Y2的物流成本更高。时效方面，欧洲市场当前面临清关慢、分拣繁琐等问题。“目前欧洲头程货物中混杂着Temu、SHEIN、TikTok等多个平台的包裹，分拣耗时直接拖累时效，而Y2模式又有时效考核，罚款风险悬在头上。”
更关键的是，现在欧洲Y2模式的竞争优势还不突出。业内人士黄贝坦言，“当前政策还未落地，欧洲全托管与半托管暂未受到影响，Y2模式两边都打不过。且欧洲物流路径仍不清晰，新政落地后Y2模式能否顺利适配仍是未知数。”
如此一来，全托管卖家又将走向何处？
刘杰认为可以参考美区，当时平台直接把全托管下架，部分卖家被迫转向Y2。之后美区又重新上架全托管，但单量未恢复至此前水平。卖家若想放弃欧美市场，其他新兴市场体量又不够。
“卖家其实没那么多选择，做来做去就那几个市场，只要打通了中间环节，最后拼的还是供应链效率和资金实力，跟国内卷得一模一样。”因此，全托管卖家提前布局Y2或许仍是最优解。
目前，SHEIN、TikTok、速卖通的欧洲卖家暂未收到针对性政策调整通知。刘杰表示，“这可能与SHEIN和TikTok欧洲全托管业务规模有关。而速卖通欧洲海外仓优势大，压力较小。从行业发展逻辑来看，推半托管模式已是明确趋势。”（欢迎相关从业者添加微信 xl120429，一起交流SHEIN、TikTok、Temu等跨境平台。）
物流行业洗牌，有人欢喜有人愁
与平台和卖家主动调整战略不同，依赖小包直发的专线物流公司在这场变革中完全陷入被动局面，成为受冲击最直接的群体。
“今年最大的难题就是小包业务没法做了，单量大幅下跌。物流从业者鲁鸣无奈表示，年初公司还制定了规模扩张计划，如今却因业务断崖式收缩陷入停滞。对正筹备融资或冲刺上市的物流公司而言，冲击更为致命。
“数据年年增长是硬指标，今年单量突然下滑，直接打断了此前的增长曲线，后续融资、估值都会受到影响。”
在一片哀嚎中，海外仓服务商却迎来了“狂欢”。
“欧盟取消小包免税，对服务商本地的仓储和物流要求会变高，不仅要在本地有仓，还得有强履约能力。”鲁鸣分析，这一趋势下，欧洲本地可能涌现一波仓储前置热潮，更多国内从业者将赴欧布局海外仓，承接物流前置相关业务。
一位专做欧美海外仓的服务商毫不掩饰兴奋，“听到政策消息时，我第一反应是机会来了。这种政策对我们而言是直接利好，近期主动找过来咨询备货的客户数量至少涨了30%。”（欢迎相关从业者添加微信 xl120429，一起交流跨境物流&平台。）
值得一提的是，尽管欧盟小包税改政策方向已明，但距离真正落地仍需时日，这为市场留下了缓冲与博弈的空间。
刘杰直言，欧洲不是一个统一市场，而是一盘由27个独立规则拼成的破碎棋局。每个国家都要单独搞定清关、税务、退货，成本极高。“想靠一套方案通吃全欧，几乎是不可能的事。”
“你搞定了德国IOSS，不代表法国会认可；在荷兰建了仓，意大利仍需单独注册EPR。欧盟层面的政策口径不一致，直接导致执行环节存在诸多变数。”即便2026年完成立法，各国实施细则、系统对接、执法力度仍可能参差不齐，政策落地存在滞后性。
这种“各自为政”的碎片化治理，短期内反而催生了灰色套利空间。“哪里成本低、手续简单、查验宽松，卖家就往哪里走。”目前大量包裹转向马耳他、塞浦路斯等小国清关，再通过欧盟内部自由流通转运至德法意西等高需求市场。
写在最后
目前来看，欧盟取消小包免税的大方向不会逆转，小包直发模式已实质性终结。但从决议到执行，中间仍有数月的等待期。
这段时间，既是喘息之机，也是最后的博弈场。
平台加速布局半托管模式，中小卖家则在焦虑中清库存，加速从小包直发向海外仓备货转型；物流生态也在加速重组，海外仓快速崛起。谁能在这段窗口期内完成战略调整，谁就能在后续的欧洲市场中占据主动。
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